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我省推出深化“放管服”改革21條措施
促進市場主體多起來大起來活起來強起來

來源:云南日報          2021-08-15 07:47:06 【字體:

我省日前出臺深化“放管服”改革服務“六穩”“六保”實施方案,聚焦企業和群眾辦事創業的難點堵點,從7個方面推出21條措施,進一步清理對市場主體的不合理限制,促進要素資源高效配置,加快轉變政府職能,打造市場化法治化國際化營商環境,激發市場主體活力和社會創造力。

實施方案將就業放在首要位置,提出通過實施市場主體倍增計劃、降低就業創業門檻、加大職業技能培訓、鼓勵引導新就業形態發展等舉措,進一步優化就業環境。實施市場主體倍增計劃,重點圍繞培育和激發市場活力,讓市場主體多起來、大起來、活起來、強起來。每年新登記市場主體不少于70萬戶。到2025年,市場主體總量達到729萬戶,每千人擁有市場主體數量達到150戶以上,市場主體中企業占比達到35%以上,每千人擁有企業數量達到50戶以上。方案明確,我省將降低就業創業門檻,嚴格執行國家職業資格目錄,壓減準入類職業資格數量,推進社會化職業技能等級認定,合理降低或取消部分準入類職業資格考試工作年限要求。動態調整職業技能培訓和創業培訓補貼標準目錄,拓寬培訓資金使用范圍。不斷拓寬個體經營、非全日制就業、新就業形態等靈活就業渠道,把靈活就業崗位供求信息納入公共就業服務范圍。健全最低工資和支付保障制度,推動不完全符合確立勞動關系情形的新就業形態勞動者納入制度保障范圍。

在減輕市場主體負擔方面,著力健全惠企服務措施,開展增值稅、消費稅分別與城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合并申報,2021年底前基本實現企業辦稅繳費事項網上辦理、個人辦稅繳費事項掌上辦理。全面清理取消供水供電供氣供暖不合理收費,加快完善價格形成機制。公布全省行政審批中介服務事項清單,凡是未列入清單的中介服務事項,一律不得作為行政審批的受理條件。開展行政審批中介服務專項整治,從嚴查處違規行為,堅決清理“紅頂中介”。全面優化涉企審批服務,分行業分領域清理規范行政審批前置條件和審批標準,大力推進減環節、減材料、減時限、減費用,降低制度性交易成本。依托全省網上政務服務平臺和“一部手機辦事通”,推進更多涉企事項網上辦、掌上辦。

在擴大有效投資方面,將動態調整投資項目審批事項清單,簡化審批流程;推進企業投資項目承諾制改革,優化交通、水利、能源等領域重大投資項目審批流程;完善工程建設項目審批和管理體系,推動“多規合一”、“多表合一”、“多審合一”、“聯合測繪”、“聯合驗收”。在激發消費潛力方面,著力破除消費隱性限制,嚴格落實公平競爭審查制度,嚴厲查處濫用行政權力排除、限制競爭行為;制定我省二手車流通管理措施,規范二手車交易行為;建立健全旅游民宿臺賬,鼓勵適當放寬旅游民宿市場準入。在穩外貿穩外資方面,嚴格執行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,加快推進通關便利化,持續清理規范口岸收費。在優化民生服務方面,著力優化養老和醫療服務供給體系,推進公辦養老機構公建民營改革,引入社會資本和專業管理服務機構,探索多樣化經營模式;建立全省統一的政府救助平臺,實現農村低收入人口幫扶全覆蓋;建立龍頭企業綁定合作社、合作社綁定農戶的“雙綁”利益聯結機制,推進產業幫扶全覆蓋。

同時加強事中事后監管,全面規范行政執法行為,持續開展“減證便民”行動,全面推行證明事項告知承諾制,完善政務服務“好差評”,推進高頻政務服務事項“跨省通辦”、“省內通辦”。

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  • 云南省人民政府辦公廳關于印發云南省深化“放管服”改革服務“六穩”“六保”實施方案的通知
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