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【金色熱線】筑牢安全發展保障線

來源:云南日報          2021-08-17 08:27:24 【字體:

當前我省防汛形勢怎么樣?在加油站使用手機支付安全嗎?“數字應急”建設工作進展如何?8月12日,云南省應急管理廳廳長李國材率隊做客“金色熱線”,就群眾關心的熱點問題進行解答。

多措并舉  確保全省安全度汛

今年以來,全國多地發生重大洪澇災害,造成人員傷亡和財產損失,我省的防汛形勢怎么樣?

“云南地形地貌特殊、氣候復雜多樣,加之基礎設施建設工程較多,強降雨非常容易引發洪澇、山洪災害,從而導致人員傷亡和財產損失。”李國材介紹,今年以來,全省總體降水偏少,時空分布不均,區域暴雨過程和短時強降水偏多偏強。截至目前,全省平均累計降水540.4毫米,較歷史同期偏少19.8%,除滇中、滇東南西部及滇東北、滇西北等地的局部地區降水偏多外,大部地區較常年偏少。河流汛情基本平穩,部分中小河流發生超警洪水。由于今年以來的降雨多在點上、局部和區域,江河洪水漲水過程也以中小河流短時超警戒水位為主,因此未造成重大洪澇災害。

“云南的汛期一般要到10月才結束,個別地方要到11月才結束,這期間極易出現強降水天氣過程,引發局部洪澇和泥石流、山體滑坡、城市內澇等自然災害。”李國材說,入汛以來,全省進一步抓細抓實防汛救災各項措施:一是省委、省政府召開了一系列相關會議,對全省防汛減災工作進行了再部署、再安排,確保全省安全度汛。二是壓實防汛責任,以行政首長責任制為核心落實防汛責任人,全省每一座水庫都有行政責任人,并向社會進行了公示。在縣鄉換屆完成后,我省還召開了全省新任防汛行政責任人培訓班,進一步對做好防汛關鍵環節和應急管理的重大問題進行了部署。三是對一些重點地區和領域開展了全面檢查,全省派出了30多個工作組進行了全覆蓋檢查。四是加強預警預報并完善避險預案。五是做好應急力量準備和前置工作,將救援力量、救援物資、救援裝備前置到重點地區,一旦發生情況及時處置。六是建立應急值守制度。自5月1日起,防汛和應急部門已開始24小時值班,確保信息及時傳遞。

加強監管  消除日常安全隱患

“我經常看見有人在加油站用手機打電話,在加油站使用手機安全嗎?”一位網友留言。

危險化學品安全監管處副處長殷林介紹,汽油是易揮發物質,當環境中的汽油與空氣混合比例達到一定標準時,遇到高頻電流、靜電等引燃物,便有可能引發爆炸。經研究,手機在接收或發射高頻電磁波時,會產生高頻電流,此時如果在加油過程中,就會有安全隱患。今年內,昆明市所有加油站將取締加油區掃碼支付,實現加油區域內“零電子支付”的目標。消費者必須離加油區域一定安全距離,才可以使用移動支付。

“春節前后,經常能看見小朋友在煙花爆竹銷售點附近燃放煙花爆竹,相關部門會采取哪些措施進行管理?”網友詢問。

殷林表示,煙花爆竹屬于易燃易爆物品,一直以來管控都比較嚴格。銷售煙花爆竹需要獲得縣(區)一級應急管理局的許可,許可的銷售區域選址要求遠離醫院、學校等人員密集場所,并且要求燃放煙花爆竹必須距離銷售點50米以上。零售店負責人有責任制止在銷售點范圍50米以內燃放煙花爆竹,如果經多次勸告不服從,可以向應急管理部門或公安部門舉報。在煙花爆竹銷售旺季,相關部門也會在當地政府或者街道的統一組織下進行巡查。

完善配套  確保法規落地落實

今年6月,全國人大常委會審議通過了關于修改《中華人民共和國安全生產法》的決定,新《安全生產法》將于今年9月1日起正式施行,此次《安全生產法》主要修改了哪些內容?

“這次修改《安全生產法》是落實安全生產的迫切需要,也是促進實現安全生產治理體系和現代化能力的一個重要的舉措。”非煤礦山安全監管處處長王旭斌說,這次修改力度大、涉及條文多。一是完善了工作原則要求。進一步明確安全生產工作實行管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的基本要求。二是完善了安全監管體制。從法律層面上進一步明確部門職責,依法保障并督促政府部門履職盡責。特別是進一步明確了鄉鎮政府和街道辦事處,以及開發區、工業園區、港區、風景區等各類功能區的安全監管職責。三是強化企業主體責任。明確規定生產經營單位應加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度,強化了生產經營單位主要負責人的責任。四是強化政府監督管理職責。增加了各級政府應當加強安全生產基礎設施建設和安全生產監管能力建設的規定,強調了負有安全生產監督管理職責的部門應依法編制安全生產權力和責任清單,并公開接受社會監督。五是加大違法處罰力度。普遍提高了對違法行為的罰款數額,如修改后的第114條規定,發生生產安全事故,情節特別嚴重、影響特別惡劣的,應急管理部門可以按照相關罰款數額的二倍以上五倍以下,對負有責任的生產經營單位處以罰款,最高處罰額度可達1億元。

王旭斌表示,全省應急管理部門將加大普法宣傳力度,讓《安全生產法》更加深入人心,切實提高全社會安全生產法治素養和法治意識。同時,我省還將及時制定配套法規政策,抓緊啟動《云南省安全生產條例》配套法規的修訂工作,確保相關制度落地實施。

數字賦能  讓應急管理更智慧

“數字應急”是“數字云南”的組成部分之一,我省“數字應急”建設工作進展如何?

“‘數字應急’是提升應急管理監測預警、監管執法、輔助指揮決策、救援實戰、社會動員‘五種能力’的具體行動。”科技和信息化處處長楊從常表示,實施“數字應急”,有利于推動應急管理能力體系現代化,有利于推動全省“互聯網+應急管理+安全生產+防災減災救災”工作再上新臺階。目前,我省已經成立了工作專班,統籌推進“數字應急”建設。同時,編制了云南省“數字應急”項目規劃和建議書,得到了國家應急部和省發改委的批復,并與應急部通信信息中心簽訂戰略合作協議,與華為、騰訊和三大營運商建立了技術咨詢機制。

楊從常介紹,目前我省“數字應急”建設工作進展順利。一是部署了應急指揮“一張圖”,匯聚近100萬條應急資源數據,一旦發生重大災害事故,可以在指揮大廳及時查看災害信息,以及周邊5公里至100公里范圍內的受災情況、人員密度、風險目標、救援隊伍、救援資源等,并生成救援路線,有效提升了決策指揮能力。二是建立了重大災害現場應急通信保障聯動機制,為16個州(市)60個縣(區)配備衛星移動通信平臺,為全省1225個鄉鎮配備衛星電話,在斷網斷電斷路的情況下,通過配發的通信設備,第一時間仍能將情況采集回傳指揮大廳供決策指揮使用;還可調用直升機和大型無人機,在災區上空和地面組網,有效提升救援實戰能力。三是升級完善高危行業遠程監測監控系統,接入230家危化、礦山、非煤礦山、尾礦庫企業的3281個監測點和358個視頻實時圖像,省級有關部門匯聚在線實時檢測河道站點402個、水庫307個、雨量采集點4795個,并接入氣象動態預警和地震快報等信息,有效提升了風險防控能力。四是建成長效機制管理系統,采集監管對象基礎信息12.3萬戶,采集企業重點風險源點1.6萬余個、自查隱患數量300多萬項,部門專項檢查、專家檢查、綜合督查發現問題隱患14.4萬項,有效提升了線上全面監管、線下精準執法的能力。同時,我省開發和推廣應用了防汛抗旱、應急物資管理、天眼衛星、云南應急通App等30多個系統平臺,提升了輔助決策支撐能力。

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